В Федеральной службе судебных приставов (ФССП) решили взять
решение проблемы ошибочного списания средств со счетов физлиц в свои руки,
сообщает газета "Коммерсант«.Не дождавшись от Минэкономики законопроекта,
исключающего возможность ошибочной идентификации физлиц при исполнительном
производстве, ФССП дала разъяснения приставам и гражданам, которыми фактически
исключила из процесса возврата ошибочно списанных средств банки.
Однако банкиры настаивают на законодательном решении
проблемы, опасаясь, что разъяснения не спасут их от претензий клиентов. А
юристы сомневаются, что прямое взаимодействие приставов и граждан окажется
более эффективным.
ФССП обнародовала письмо, которым разъяснила, как
действовать в случае некорректного списания средств со счетов физлиц в банках в
рамках исполнительных производств. В письме ФССП отмечается, что в 2016 году
резко выросло количество жалоб на ошибочные списания средств. Количество жалоб
ФССП не раскрывает. Проблема в том, что для идентификации должника-гражданина в
настоящее время применяются только три признака: ФИО, дата рождения, место
рождения. Место рождения в разных документах пишется по-разному, так что
остаются два реквизита. В итоге часто появляются двойники тех, чьи долги
находятся в исполнительном производстве.
Банки обращали внимание ФССП на эту проблему еще весной и
просили приставов указывать в направляемых в кредитные организации документах
больше идентификационных данных, чтобы не было ошибочных списаний. Однако ФССП
указала на невозможность таких изменений. Проблему предполагалось решить через
поправки к законодательству. В апреле Минэкономики сообщало о работе над
законопроектом, по которому «для исключения возможности нарушения прав третьих
лиц судебный пристав должен убедиться, что указываемые им в постановлении
данные однозначно и правильно определяют (идентифицируют) лицо, к которому они
применяются». Однако, как сообщили в Минэкономики, в настоящий момент проект
закона находится на доработке и только будет в скором времени отправлен на
согласование в заинтересованные ведомства.
На фоне роста жалоб в ФССП готовы взять проблему в свои
руки. «ФССП проводятся мероприятия, направленные на сокращение случаев ошибочной
идентификации граждан как должников по исполнительному производству,—
отмечается в письме.— При поступлении обращений граждан по вопросам ошибочной
идентификации их как должников по исполнительному производству, а также
применения к ним мер принудительного исполнения следует незамедлительно
совершать все необходимые действия, направленные на однозначную идентификацию
граждан, устранение причин нарушения их прав». В частности, необходимо
незамедлительно запрашивать у гражданина документы, позволяющие однозначно его
идентифицировать (ИНН, СНИЛС, копия паспорта, копия заграничного паспорта и
пр.). После получения документов, подтверждающих ошибочную идентификацию
гражданина как должника по исполнительному производству, необходимо
незамедлительно отменить все наложенные ранее аресты и ограничения на имущество
гражданина.
Если средства уже были списаны со счета и поступили на
депозитный счет ФССП, приставы вернут эти деньги. Если же ушли взыскателю, то
приставы в рамках исполнительного производства будут взыскивать деньги с
взыскателя. Кроме того, в ФССП прорабатывается вопрос о возможности создания
общероссийского реестра должников-двойников, следует из письма.
Формально разъяснения ФССП исключают из процесса исправления
ошибки по списанию средств банки. Но эксперты сомневаются, что прямое
взаимодействие граждан с приставами будет более эффективным.
|