Пленум Верховного суда России одобрил большой проект
поправок в ГПК, АПК и Кодекс административного судопроизводства, пишет
«Российская Газета».
Эксперты уже назвали документ «процессуальной революцией»:
настолько серьезные изменения предлагается внести в процедуры рассмотрения
споров.
Одно из резонансных предложений: предлагается запретить защищать
граждан в судах непрофессионалам. Быть представителем на процессе сможет только
юрист.Также, вводится институт поверенных: эти люди тоже смогут оказывать
какую-то правовую помощь, но их полномочия будут сокращены.
Другая громкая норма: большинство решений предлагается
выносить в сокращенном виде, без мотивировочной части. В профессиональной среде
эта инициатива уже вызвала большие дискуссии.
Еще законопроект расширяет применение упрощенных процедур,
дополняет перечень новых обстоятельств, которые могут являться основаниями для
пересмотра судебного акта и вносит другие новации, например, связанные с
правилами подсудности (какой суд какие дела должен рассматривать). Как
рассказали в Верховном суде России, инициатива была подготовлена после широкого
изучения судебной практики, выявлялись проблемные места, коллизии, недоработки.
А для суда процедура крайне важна. Поэтому правильная процессуальная революция
способна значительно улучшить правосудие, но ошибки в ходе этих перемен
приведут к проблемам.
Например, юристы разошлись во мнениях, правильно или нет,
что теперь (если, конечно, инициатива пройдет) большинство судебных решений «по
умолчанию» будут содержать в себе только вводную часть и само решение без
объяснения его мотивов. Полные судебные акты с мотивировочной частью будут
составляться по просьбе сторон, по инициативе суда или по нескольким
обязательным категориям дел.
Обязательно будут готовиться в полном виде, то есть с
подробным указанием мотивов — почему решено так, а не иначе, решения по делам,
связанным с защитой прав детей. Также сразу в расширенной версии будут
составляться решения по делам о выселении граждан из жилых помещений без
предоставления другого жилья, делам о защите пенсионных прав, делам о
банкротстве и ряду других дел. Сами требования к мотивировке судебных актов
стали строже. Поправки в ГПК требуют обосновывать, почему суд принял или
отклонил не только доказательства, но и доводы лиц, участвующих в деле, и
почему он не применил нормы права, которые те просили применить. В
мотивировочной части могут быть указаны ссылки на обязательную к применению
судебную практику: постановления пленума и президиума Верховного суда России,
его обзоры судебной практики, что придаст дополнительную силу разъяснениям.
На обзоры судебной практики смогут ссылаться и адвокаты,
требуя пересмотра дел. Изменение судебной практики будет считаться новым
обстоятельством, дающим повод отменить прежнее решение. Если говорить
юридическим языком, новым обстоятельством будет считаться: определение либо
изменение практики применения правовой нормы в постановлении пленума Верховного
суда России и постановлении президиума, принятом по результатам рассмотрения
конкретного дела в порядке надзора, или в обзоре судебной практики Верховного
суда Российской Федерации, также утвержденном президиумом.
Расширяется проектом и применение упрощенных процедур, что
значительно ускорит рассмотрение дел.
|