Минэкономики готовит единые правила открытых торгов — они
затронут приватизацию, аренду и продажу казенной недвижимости и земельных
участков, недр и ресурсов, а также имущества банкротов. В ведомстве ждут, что
новые правила в полтора-два раза увеличат объем продаж. Идеологически проект
закона «О продажах» аналогичен действующему закону о госзакупках, но
министерство предлагает отобрать для его реализации отдельный пул электронных
торговых площадок (ЭТП), а не сформировать универсальный перечень согласно поручению
Дмитрия Медведева. Ведомства и лоббисты в разных сегментах рынка вряд ли смогут
договориться об унификации процедур, а простор для манипуляций сохранится,
считают эксперты.
По данным министерства, половина земельных и
приватизационных аукционов, торгов на пользование недрами и биологическими
ресурсами уже проводятся на официальном сайте torgi.gov.ru — там размещается в
месяц около 50 тыс. торгов на сумму 20 млрд руб. (100 тыс. лотов в месяц). За
2015 год на продажу выставлено объектов на 200 млрд руб., и объем можно
нарастить в полтора-два раза, считают в департаменте поддержки малого и
среднего предпринимательства (МСП) Минэкономики, сообщает «КоммерсантЪ».
Проект готовится по поручению Владимира Путина
усовершенствовать правила торгов — после того как в июне к нему обратилась
«Деловая Россия» с жалобами на непрозрачность и запутанность процедур. Сейчас
общие правила торгов (например, запрет на сговор участников и организаторов)
есть в законе о защите конкуренции (135-ФЗ), но более 60 процедур отраслевых
торгов регулируются 22 законами и десятками нормативных актов. Как отмечают в
ФАС, в 80% случаев электронные торги не предусмотрены, а в остальных «нет
надлежащего регулирования, обеспечивающего невозможность манипуляций».
|