Конституционный суд (КС) получит право признавать законы
соответствующими Конституции, но исключительно в том толковании, которое
подразумевает сам суд, сообщает газета «Ведомости». Такие нормативные акты или
их отдельные положения нельзя будет применять в смысле, который расходится с
содержанием постановления КС. Такое решение также будет являться основанием для
пересмотра уже вынесенных судебных актов и для внесения изменений в закон,
истолкованный КС. Законопроект, наделяющий КС новыми полномочиями, в четверг
внесен в Госдуму президентом. Изменения направлены на обеспечение обязательного
учета правоприменительными органами позиций Конституционного суда, что в рамках
действующей правовой системы является необходимым элементом поддержания режима
законности и правопорядка.
Конституционный суд часто не находит в законе противоречия
Конституции, но в своем решении дает понять, что практика применения была
некорректной. Формально эти решения обладают той же юридической силой, что и
постановления о признании закона не соответствующим Конституции, но на практике
суды их часто игнорируют. В отчете о выполнении решений Конституционного суд за
прошлый год (документ опубликован на сайте КС) говорилось, что ему приходится
все чаще идти на отмену оспоренных норм: если в 2010 году таких решений было
всего семь, то в 2015 — уже 19. А все потому, что признание нормы
соответствующей Конституции, но в выявленном судом конституционно-правовом
смысле часто воспринимается правоприменительными органами как свидетельство
отсутствия проблемы, объясняли авторы отчета. В результате, заявителю
отказывают в пересмотре дела, ссылаясь на то, что основанием для этого может
быть только отмена нормативного акта. «Между тем сам факт принятия дела к
конституционному судопроизводству, а также вынесение по нему итогового решения
неоспоримо свидетельствуют о наличии конституционно-правовой проблемы», —
считают в Конституционном суде.
|