Рабочая группа Экспертного совета при правительстве РФ дала
отрицательное заключение на поправки к законодательству, регулирующие
интернет-мессенджеры вроде WhatsApp, Viber, Telegram и др., которыми ежемесячно
пользуются миллионы россиян.
В распоряжении «Ъ» оказалось заключение рабочей группы
«Связь и IT» Экспертного совета при правительстве РФ на законопроект о
регулировании коммуникационных и аудиовизуальных онлайн-сервисов. Поправки к
законам «Об информации» и «О связи» в том числе вводят понятие «организатора
распространения информации в интернете — обмена мгновенными сообщениями».
Документ, разработанный Медиакоммуникационным союзом, предъявляет специальные
требования к «организаторам», в том числе и к мессенджерам. Основное условие их
работы в РФ — идентификация пользователей, для чего организаторы должны
заключить договоры с операторами связи. Кроме того, мессенджеры по требованию
властей должны ограничивать массовую электронную рассылку, а также передачу
сообщений, содержащих информацию, распространяемую с нарушением
законодательства. Ранее президент МКС Павел Степанов говорил «Ъ», что речь идет
о сообщениях, на получение которых пользователь мессенджера не давал согласия и
в которых содержатся в первую очередь экстремистские призывы или реклама. Если
эти требования не будут выполняться, власти будут добиваться блокировки
организаторов, следовало из поправок.
По словам куратора рабочей группы «Связь и IT» Экспертного
совета при правительстве Ирины Левовой, заключение отправлено в МКС «в рабочем
порядке».
«Крайнюю озабоченность» у экспертов вызывает норма о
блокировке организаторов обмена мгновенными сообщениями, если они не
ограничивают рассылки нежелательных сообщений запрещенной информации.
Законопроект не обязывает операторов связи заключать с мессенджерами договор об
идентификации пользователей. Но если такого соглашения не будет, то для
мессенджеров будет невозможно исполнять новые обязанности. "Принятие
законопроекта в текущем его виде может повлечь уход с российского рынка
большого количество игроков и общую деградацию интернет-отрасли«,—
предупреждает рабочая группа.
По данным TNS на март 2016 года, в топ-3 самых популярных в
России мессенджеров входили «ВКонтакте» (10,6 млн человек, хотя бы раз в месяц
заходивших в приложение), WhatsApp (9,5 млн) и Viber (7,7 млн). Далее идут
Skype (4,2 млн), «Одноклассники» (3,2 млн), Facebook Messenger (1,2 млн),
Hangouts (0,87 млн), Telegram (0,85 млн), «Mail.ru Агент» (0,52 млн) и ICQ
(0,33 млн).
Обмен сообщениями между людьми в интернете происходит далеко
не только в рамках мессенджеров, под действие законопроекта попадает очень
широкий круг интернет-сервисов, например форумы и чаты в компьютерных играх,
указывает сотрудник одного из сервисов мгновенных сообщений.
|