Президент России Владимир Путин подписал закон о разделении
банков по перечню разрешенных операций в зависимости от их лицензии.
Как сообщает Интерфакс, соответствующий закон размещен на
официальном интернет-портале правовой информации, вступает в силу через 30 дней
после этого. Государственной Думой закон одобрен 21 апреля, Советом Федерации —
26 апреля.
Таким образом, все действующие банки РФ через месяц
признаются банками с универсальной лицензией. Генеральная лицензия будет
действовать до момента получения банком новой лицензии на осуществление
банковских операций. С 1 января 2018 года минимальный размер капитала банка с
универсальной лицензией устанавливается в размере 1 млрд рублей. Требования к
этим банкам будут применяться в полном объеме.
Минимальный размер капитала банков с базовой лицензией
составит 300 млн рублей. При увеличении капитала до 1 млрд рублей банк с
базовой лицензией вправе добровольно ходатайствовать об изменении своей
лицензии на универсальную. Предельный размер капитала для банка с базовой
лицензией составит 3 млрд рублей, то есть после достижения этой планки к банку
будет применяться полноценное регулирование. Для небанковской кредитной
организации минимальный размер уставного капитала устанавливается в размере 90
млн рублей.
Банк с базовой лицензией сможет привлекать денежные средства
физлиц и юрлиц во вклады, открывать и вести банковские счета, осуществлять
переводы денежных средств, осуществлять куплю-продажу иностранной валюты,
выдавать банковские гарантии, а также предоставлять привлеченные средства
физическим лицам, субъектам малого и среднего предпринимательства. Банки с
базовой лицензией также смогут кредитовать российские компании в том случае,
если максимальный размер риска на одного или группу связанных заемщиков не
превышает 20% капитала такого банка.
Банки с базовой лицензией будут не вправе осуществлять ряд
банковских операций с иностранными юридическими и физическими лицами. В
частности, под ограничение подпадают операции по размещению привлеченных
средств, выдача банковских гарантий и привлечение во вклады драгоценных
металлов. Кроме того, банк не вправе приобретать права требования к иностранным
организациям, осуществлять с ними лизинговые операции, а также выдавать
поручительства. Не допускается также открытие банком с базовой лицензией счета
в иностранном банке, за исключение счетов, открытых для участия в иностранной
платежной системе. Договор банковского счета с иностранным банком должен быть
расторгнут в течение года с даты приобретения статуса банка с базовой
лицензией.
Закон также предусматривает для банков с базовой лицензией
упрощенное регулирование. Они должны будут раскрывать годовую и промежуточную
финансовую отчетность и аудиторские заключения к ней, но не обязаны раскрывать
информацию о принимаемых рисках, процедурах их оценки, управления рисками и
капиталом.
Помимо этого, Банк России сможет устанавливать отдельные
нормативы обязательных резервов и коэффициента усреднения обязательных резервов
для банков с универсальной и базовой лицензией и небанковских кредитных
организаций.
Закон устанавливает, что только банки с универсальной
лицензией смогут с разрешения ЦБ создавать филиалы и иметь дочерние организации
на территории иностранного государства, а также открывать представительства
после уведомления ЦБ. При этом остается возможность до 1 января 2019 года для
банков с капиталом менее 1 млрд рублей создавать с разрешения Банка России свои
филиалы и иметь дочерние организации за границей.
Закон также определяет порядок осуществления банковских операций
и сделок банком, который сменил статус банка с универсальной лицензией на
статус банка с базовой лицензией или небанковской кредитной организации, по
договорам, заключенным до изменения его статуса.
Банки с базовой лицензией при осуществлении деятельности на
рынке ценных бумаг вправе совершать операции и сделки только с ценными
бумагами, включенными в котировальный список первого уровня, либо с ценными
бумагами, соответствующими требованиям Банка России.
|