В правительстве обсуждается идея масштабной реформы — замена
государственной экспертизы в сфере строительства большинства капитальных
промышленных объектов на обязательное страхование ответственности проектировщиков,
застройщиков и владельцев объектов. Инициаторами такой замены выступили вовсе
не страховщики, желающие получить новый рынок, а промышленники из РСПП.
Несмотря на то, что на первом этапе реформы жилье из-под госэкспертизы выведено
не будет, девелоперы уже прогнозирует рост стоимости квадратного метра в стране
на 2% в случае введения нового порядка.
Реформа госэкспертизы при капитальном строительстве
обсуждалась на совещании у министра по вопросам «Открытого правительства»
Михаила Абызова. Речь идет о поэтапной замене всех стадий прохождения
экспертизы объекта на соответствие требованиям промышленной, экологической и
прочих видов безопасности страхованием ответственности проектных организаций,
застройщиков и владельцев объекта.
Основным докладчиком на совещании был председатель правления
СОГАЗа Антон Устинов. Как следует из его предложений (есть в распоряжении «Ъ»),
на первом этапе реформы предлагается внести в Градостроительный кодекс
изменения, позволяющие вместо проведения экспертизы проектной документации
заключать договор страхования. Новый механизм для начала предлагается
распространить на особо опасные и технические сложные объекты и на «уникальные
объекты капстроительства» с одной из характеристик: «высота более 10 м, пролеты
— более 100 м, наличие консоли более чем 20 м». На первом этапе замена
экспертизы страхованием будет невозможна в отношении объектов жилищного
строительства, космической и авиационной, железнодорожной инфраструктуры,
атомной энергетики, автомобильных дорог, объектов культурного наследия и
бюджетных строек.
Согласно предложениям СОГАЗа, страхование рисков также
должно заменить экологическую экспертизу и экспертизу промышленной
безопасности.
|